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世界各城市地下綜合管廊的入廊費都是如何定價的?
發布者:admin ?????發布日期:2018-01-15
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1、國外入廊收費定價模式現狀
綜合管廊在英國、法國、日本等發達國家應用較為廣泛,同時有完善的法律保障綜合管廊的使用率。英法等歐洲國家政府財政實力雄厚,綜合管廊的建設投資基本由政府承擔,管廊建設完成后再以租賃的形式出租給各個專業管線權屬單位,實現投資的部分回收。根據《共同溝特別措施法》等相關法規規定,日本綜合管廊建設資金由道路管理者與管線單位共同承擔,但兩者承擔比例沒有明確的法律規定。綜合管廊運維管理由道路管理者同各管線單位組成的聯合體負責,運維費用由兩者按一定的比例分攤。
通過分析英法及日本收費情況可看出,國外針對管線入廊費用主要有以下兩個方面:
(1)以租賃的形式向管線權屬單位收取管廊空間使用費用。
(2)管線入廊費用融入綜合管廊的建設成本中。
英法及日本等國家在綜合管廊建設及使用過程中,根據各國自身情況釆用了不同收費方式,淡化了入廊費用的概念,形成了多變的費用收取模式。
2、國內入廊收費定價模式現狀
我國臺灣地區綜合管廊的建設費用由主管單位和管線權屬單位共同承擔,兩者所占比例為1:2,且以法律的方式保證執行。根據臺灣地區建設經驗,在綜合管廊使用壽命期內,管線直埋成本大約占綜合管廊建設成本的60%,管線權屬單位承擔的費用基本為傳統直埋敷設費用,而主管單位彌補剩余綜合管廊建設費用的不足,此種收費模式有利于管線的入廊。
我國大陸地區對入廊費用定價模式的實際應用主要有以下三種方法:
(1)直埋成本法
直埋成本法是指按直埋方式敷設管線的直接成本加上道路占用賠補費和挖掘修復費用等間接成本從而形成的管線一次性攤銷成本,作為管線入廊費用標準。
在實踐應用中,海東市管廊相關建設單位與管線單位磋商的基礎上,以設計院為主的專業測算單位測算的各類管線使用費直埋成本作為參考,最終制定管線入廊收費標準;銀川市管線入廊收費以銀川當地各管線的直埋成本(含管溝開挖、支護和回填)100%的標準作為測算基數,乘以工程類別確定的直埋開挖施工相關利潤和國家規定相關稅率,作為管線入廊收費標準。
(2)專用截面分攤法
專用截面分攤法是按照各管線在管廊內的長度和所占橫截面積,計算各類管線所占的專用截面空間比例,以此作為各項收費的分攤比例,專用空間為電力、給水、中水、通訊、熱力和垃圾等幾部分。
在實踐應用中,白銀市管線入廊收費測算方法:以管廊建設總資本為基數,并在測算過程考慮6%的貼現率,在特許經營期限的28年內計算每年應收管線入廊費用。
(3)專用-公用截面分攤法
專用-公用截面分攤法是在專業截面分攤的基礎上,根據維護人員及設備進入管廊的公共空間(除因管廊設計需要單獨設艙室外)其余各管線權屬單位平均。
責任編輯:李鵬燕
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